Ética militar y conflictos de intereses
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- Amalia Camarillo
Dodd 5500.7, estándares de conducta, proporciona orientación al personal militar sobre estándares de conducta y ética. Las violaciones de las disposiciones punitivas por parte del personal militar pueden resultar en enjuiciamiento bajo el Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ). Las violaciones de las disposiciones punitivas por parte del personal civil pueden resultar en acciones disciplinarias sin tener en cuenta el tema de la responsabilidad penal.
Los miembros militares y los empleados civiles que violan estos estándares, incluso si tales violaciones no constituyen mala conducta penal, están sujetos a acciones administrativas, como las reprimciones. El uso del término "empleado del Departamento de Defensa" en este artículo incluye empleados civiles y miembros militares.
Valores eticos
La ética son estándares por los cuales uno debe actuar en función de los valores. Los valores son creencias centrales como el deber, el honor y la integridad que motivan las actitudes y las acciones. No todos los valores son valores éticos (la integridad es; la felicidad no lo es). Los valores éticos se relacionan con lo que está bien e incorrecto y, por lo tanto, tenga prioridad sobre los valores no éticos al tomar decisiones éticas. Los empleados del Departamento de Defensa deben considerar cuidadosamente los valores éticos al tomar decisiones como parte de los deberes oficiales. Los valores éticos primarios incluyen:
Honestidad
Ser sincero, directo y sincero son aspectos de la honestidad.
Se requiere veracidad. Los engaños generalmente se descubren fácilmente. Lies erosionan la credibilidad y socava la confianza pública. Las falsedades se contan por razones aparentemente altruistas (para prevenir los sentimientos heridos, para promover la buena voluntad, etc.), sin embargo, los destinatarios les resentía.
La sencillez agrega franqueza a la veracidad y generalmente es necesario para promover la confianza pública y garantizar una conducta efectiva y eficiente de las operaciones. Las verdades presentadas de tal manera que llevan a los destinatarios a la confusión, la mala interpretación o las conclusiones inexactas no son productivas. Tales engaños indirectos pueden promover la mala voluntad y erosionar la apertura, especialmente cuando hay una expectativa de franqueza.
Candor es la oferta directa de información no solicitada. Es necesario según la gravedad de la situación y la naturaleza de las relaciones. Se requiere franqueza cuando una persona razonable se sentiría traicionada si la información fuera retenida. En algunas circunstancias, el silencio es deshonesto; Sin embargo, en otras circunstancias, la divulgación de información sería incorrecta y tal vez ilegal.
Integridad
Ser fiel a las convicciones de uno es parte de la integridad. Siguiendo los principios, actuar con honor, mantener un juicio independiente y realizar tareas con imparcialidad ayuda a mantener la integridad y evitar conflictos de intereses e hipocresía.
Lealtad
La fidelidad, la fidelidad, la lealtad y la devoción son todos sinónimos para la lealtad. La lealtad es el vínculo que mantiene unidos a la nación y al gobierno federal y al bálsamo contra la disensión y el conflicto. No es obediencia ciega o aceptación incuestionable del status quo. La lealtad requiere un equilibrio cuidadoso de varios intereses, valores e instituciones en interés de la armonía y la cohesión.
Responsabilidad
Los empleados del Departamento de Defensa deben aceptar la responsabilidad de sus decisiones y las consecuencias resultantes. Esto incluye evitar incluso la apariencia de incorrección. La responsabilidad promueve la toma de decisiones cuidadosa y bien pensada y limita la acción irreflexiva.
Justicia
La mentalidad abierta y la imparcialidad son aspectos importantes de la justicia. Los empleados del Departamento de Defensa deben estar comprometidos con la justicia en el desempeño de sus deberes oficiales. Las decisiones no deben ser arbitrarias, caprichosas o parciales. Los individuos deben ser tratados por igual y con tolerancia.
Cariñoso
La compasión es un elemento esencial del buen gobierno. Cortesía y amabilidad, tanto para aquellos a los que servimos como para aquellos con quienes trabajamos, ayudan a garantizar que las personas no sean tratadas únicamente como un medio para un fin. Cuidar a los demás es el contrapeso contra la tentación de perseguir la misión a cualquier costo.
Respeto
Tratar a las personas con dignidad, honrar la privacidad y permitir la autodeterminación es fundamental en un gobierno de diversas personas. La falta de respeto conduce a un desglose de la lealtad y la honestidad dentro de un gobierno y trae caos a la comunidad internacional.
Prometedor
Ningún gobierno puede funcionar por mucho tiempo si sus compromisos no se mantienen. Los empleados del Departamento de Defensa están obligados a mantener sus promesas para promover la confianza y la cooperación. Debido a la importancia del mantenimiento de la promesa, los empleados del Departamento de Defensa solo deben hacer compromisos dentro de su autoridad.
Ciudadanía responsable
Es el deber cívico de cada ciudadano, y especialmente los empleados del Departamento de Defensa, ejercer discreción. Se espera que los servidores públicos participen (empleen) el juicio personal en el desempeño de los deberes oficiales dentro de los límites de su autoridad para que la voluntad de la gente sea respetada de acuerdo con los principios democráticos. Se debe perseguir la justicia y la injusticia debe ser impugnada por medios aceptados.
Búsqueda de la excelencia
En el servicio público, la competencia es solo el punto de partida. Se espera que los empleados del Departamento de Defensa estén un ejemplo de diligencia y compromiso superiores. Se espera que sean todo lo que pueden ser y se esfuerzan más allá de la mediocridad.
Prohibiciones de ética y conflicto de intereses
La política del DoD es que se mantiene una fuente única de estándares de conducta ética y orientación de ética dentro del DOD. Cada agencia DOD implementará y administrará un programa de ética integral para garantizar el cumplimiento.
Soborno e injerto
Todos los empleados del Departamento de Defensa están prohibidos directa o indirectamente de dar, ofrecer, prometedor, exigir, buscar, recibir, aceptar o aceptar recibir algo de valor para influir en cualquier acto oficial. Se les prohíbe influir en la comisión de fraude en los Estados Unidos, inducir el compromiso u omisión de cualquier acto en violación de un deber legal o influir en el testimonio dado. Se les prohíbe aceptar algo de valor para cualquier acto oficial realizado o realizado. Estas prohibiciones no se aplican al pago de las tarifas de los testigos autorizados por la ley o ciertos gastos de viajes y subsistencia.
Compensación de otras fuentes
Todos los empleados del Departamento de Defensa tienen prohibido recibir salario o asignación o suplementos de pago o beneficios de cualquier fuente que no sea Estados Unidos para el desempeño del servicio o deberes oficiales a menos que la ley lo autorice específicamente la ley. Una tarea o trabajo realizado fuera de las horas de trabajo normales no necesariamente permite a los empleados aceptar el pago por realizarla. Si la empresa es parte de las tareas oficiales de uno, el pago por su desempeño puede no ser aceptado de ninguna fuente que no sea Estados Unidos, independientemente de cuándo se realizó.
Salario adicional o subsidio
Los empleados del Departamento de Defensa no pueden recibir salario o asignación adicionales para el desembolso del dinero público o por el desempeño de ningún otro servicio o deber a menos que la ley autorice específicamente la ley. Sujeto a ciertas limitaciones, los empleados civiles del Departamento de Defensa pueden ocupar dos puestos de gobierno federal claramente diferentes y recibir salarios de ambos si se realizan los deberes de cada uno. Sin embargo, en ausencia de autoridad específica, los miembros militares pueden no hacerlo porque cualquier acuerdo de un miembro militar para prestar servicios al gobierno federal en otra posición es incompatible con los deberes militares reales o potenciales del miembro militar. El hecho de que un miembro militar pueda tener horas de ocio durante las cuales no se realiza ningún deber oficial no altera el resultado.
Tratos comerciales que involucran empleados del Departamento de Defensa
En servicio o fuera de servicio, un empleado del Departamento de Defensa no solicitará o hará a sabiendas ventas solicitadas al personal del DOD que sea junior de rango, grado o puesto, o a los miembros de la familia de dicho personal. En ausencia de coerción o intimidación, esto no prohíbe la venta o arrendamiento de las ventas personales o inmobiliarias no comerciales de un empleado de un DOD o ventas comerciales solicitadas y realizadas en un establecimiento minorista durante el empleo fuera de servicio. Esta prohibición incluye la venta solicitada de seguros, acciones, fondos mutuos, bienes raíces, cosméticos, suministros para el hogar, vitaminas y otros bienes o servicios. Las ventas solicitadas por el cónyuge u otro miembro del hogar de una persona de rango senior a una persona junior no están específicamente prohibidas, pero pueden dar la apariencia de que el empleado del Departamento de Defensa está utilizando un cargo público para obtener ganancias personales. En caso de duda, consulte a un consejero de ética. Varias prohibiciones relacionadas en esta área incluyen:
- Manteniendo intereses financieros en conflicto
- Participar en empleo fuera de servicio o actividades externas que le restan la preparación o representan un riesgo de seguridad, según lo determinado por el comandante o supervisor del miembro
- Participar en empleo externo o actividades que entran en conflicto con las tareas oficiales
- Recibir honorarios para realizar tareas oficiales o para hablar, enseñar o escribir que se relacione con las tareas oficiales de uno
- Uso indebidamente de una posición oficial, como endosos inadecuados o el uso inadecuado de la información no pública
- Cierto empleo del servicio postigubernamental
Regalos de gobiernos extranjeros
La política del Departamento de Defensa requiere que todo el personal militar y civil, así como sus dependientes, reporten obsequios de gobiernos extranjeros si el regalo, o la combinación de obsequios en una presentación, excede un valor minorista de los Estados Unidos de $ 285. Este requisito también incluye a los destinatarios de los regalos que desean retener para uso oficial o visualización. No informar obsequios valorados por más de $ 285 podría dar lugar a una multa en ninguna cantidad, no exceder el valor minorista del regalo más $ 5,000.
Contribuciones o regalos a los superiores
De manera ocasional, incluida cualquier ocasión en la que los regalos se entreguen o se intercambian tradicionalmente, lo siguiente puede ser dado a un supervisor oficial por un subordinado u otros empleados que reciben menos salarios.
- Artículos, aparte del efectivo, con un valor de mercado agregado de $ 10 o menos
- Artículos como alimentos y refrigerios que se compartirán en la oficina entre varios empleados
- Hospitalidad personal proporcionada en una residencia y artículos que se otorgan en relación con la hospitalidad personal, que es de un tipo y valor de valor habitualmente proporcionado por el empleado a los amigos personales
Se puede dar un regalo apropiado para la ocasión para reconocer ocasiones especiales e infrecuentes de importancia personal, como el matrimonio, la enfermedad o el nacimiento o la adopción de un niño. También está permitido sobre ocasiones que terminan una relación supervisora subordinada oficial, como la jubilación, la separación o la reasignación. Independientemente del número de empleados que contribuyan, el valor de mercado del regalo no puede exceder los $ 300. A pesar de que las contribuciones son voluntarias, la contribución máxima que un empleado de DOD puede solicitar de otro no puede exceder los $ 10.
Recursos del gobierno federal
Los recursos del gobierno federal, incluido el personal, el equipo y la propiedad, serán utilizados por los empleados del Departamento de Defensa solo para fines oficiales. Sin embargo, las agencias pueden permitir a los empleados hacer un uso personal limitado de recursos que no sean personal, como una computadora, calculadoras, bibliotecas, etc., Si el uso:
- No afecta negativamente el desempeño de las tareas oficiales por parte del empleado u otros empleados
- Tiene una duración y frecuencia razonable y se realiza durante el tiempo personal del empleado, como después de las horas de servicio o durante los períodos de almuerzo
- Atiende un interés público legítimo, como apoyar a organizaciones benéficas locales o servicios de voluntariado a la comunidad
- No se refleja negativamente en el DOD
- No crea un costo adicional significativo para el DOD o la agencia gubernamental
Sistemas de comunicación
Los sistemas y equipos de comunicación del gobierno federal que incluyen teléfonos, máquinas de fax, correo electrónico y sistemas de Internet se utilizarán solo para uso oficial y fines autorizados. El uso oficial incluye comunicaciones de emergencia y cuando los comandantes lo aprueban en interés de la moral y el bienestar, pueden incluir comunicaciones de empleados del Departamento de Defensa desplegados por períodos prolongados fuera de casa en el negocio oficial del DoD. Los propósitos autorizados incluyen una breve comunicación realizada por los empleados del Departamento de Defensa mientras viajan en negocios gubernamentales para notificar a los miembros de la familia sobre el transporte oficial o los cambios de horario. También están autorizadas las comunicaciones personales del lugar de trabajo habitual del empleado del Departamento de Defensa que se realizan más razonablemente mientras están en el lugar de trabajo, como consultar con un cónyuge o hijos menores; Programación de citas con el médico, el automóvil o la reparación del hogar; breves búsquedas en Internet; y enviar instrucciones por correo electrónico a familiares visitantes cuando la designada de la agencia lo permite. Sin embargo, se aplican muchas restricciones. Consulte el DoD 5500.7-R para obtener orientación adicional y luego consulte el punto de contacto organizativo.
Juegos de azar, apuestas y loterías
Mientras esté en una propiedad de propiedad federal o arrendada o mientras está de servicio, un empleado del Departamento de Defensa no participará en ninguna actividad de juego, excepto:
- Actividades de organizaciones compuestas principalmente de empleados del Departamento de Defensa o sus dependientes en beneficio de los fondos de bienestar para sus propios miembros o para el beneficio de otros empleados del Departamento de Defensa o sus dependientes, sujeto a la ley local y DoD 5500.7-R
- Apuestas privadas entre los empleados del Departamento de Defensa si se basa en una relación personal y se realizan por completo dentro de las viviendas gubernamentales asignadas y sujetos a las leyes locales
- Loterías autorizadas por cualquier estado de proveedores con licencia
Actividades disidentes y de protesta
Los comandantes militares tienen la autoridad y la responsabilidad inherentes de tomar medidas para garantizar que se realice la misión y mantener un buen orden y disciplina. Esta autoridad y responsabilidad incluyen colocar una restricción legal en actividades de disidente y protesta. Los comandantes militares deben preservar el derecho de expresión del miembro del servicio en la máxima extensión posible, consistente con buen orden, disciplina y seguridad nacional. Para equilibrar adecuadamente estos intereses, los comandantes deben ejercer un juicio tranquilo y prudente y deben consultar con sus SJA.
Poseer o distribuir materiales impresos
Los miembros militares no pueden distribuir ni publicar ningún material impreso o escrito que no sea publicaciones de una agencia gubernamental oficial o actividad relacionada con la base dentro de ninguna instalación militar sin permiso del comandante de instalación o el designado del comandante. Los miembros que violan esta prohibición están sujetos a acciones disciplinarias bajo el artículo 92 del UCMJ.
Escribir para publicaciones
Los miembros militares no pueden escribir para publicaciones no oficiales durante las horas de servicio. Una publicación no oficial, como un "periódico subterráneo", no puede producirse utilizando propiedades o suministros de fondos del gobierno o no apropiados. Cualquier publicación que contenga el lenguaje, cuya expresión se castiga con la UCMJ u otras leyes federales, puede someter a una persona involucrada en su impresión, publicación o distribución al enjuiciamiento u otra acción disciplinaria.
Acción fuera de los límites
La acción puede iniciarse bajo AFJI 31-213, Fuerzas armadas Juntas de control disciplinarias y enlace y operaciones fuera de la instalación, Para colocar ciertos establecimientos fuera de los límites. Un establecimiento corre el riesgo de estar fuera de los límites si sus actividades incluyen a los miembros del servicio de asesoramiento a negarse a cumplir con sus funciones o dejar su puesto, o cuando está involucrado en actos con un efecto adverso significativo en la salud, el bienestar o la moral de miembros militares.
Actividades prohibidas
El personal militar debe rechazar la participación en organizaciones que defienden las causas supremacistas; intentar crear discriminación ilegal basada en raza, credo, color, sexo, religión o origen nacional; abogar por el uso de la fuerza o la violencia, o participar en el esfuerzo de privar a las personas de sus derechos civiles. Participación activa, como la demostración pública o la reunión, la recaudación de fondos, la reclutamiento y la capacitación de los miembros, la organización o el liderar a tales organizaciones, o participar en actividades que el comandante considera que es perjudicial para el buen orden, la disciplina o el logro de la misión, es incompatible con el servicio militar y prohibido. Los miembros que violan esta prohibición están sujetos a acciones disciplinarias bajo el artículo 92 del UCMJ.
Demostraciones y actividades similares
Demostraciones u otras actividades dentro de una instalación de la Fuerza Aérea que podrían resultar en interferir o prevenir el logro ordenado de una misión de la instalación o que presentan un claro peligro para la lealtad, la disciplina o la moral de los miembros de las fuerzas armadas están prohibidas y son castigable bajo el artículo 92 del UCMJ. Los miembros militares tienen prohibido participar en manifestaciones cuando están de servicio, cuando están en un país extranjero, cuando están en uniforme, cuando sus actividades constituyen una violación de la ley y el orden, o cuando la violencia es probable que resulte. Las actividades constituyen un incumplimiento de la ley y el orden, o cuando es probable que la violencia resulte.
Información anterior derivada de AFPAM36-2241V1.