Los pasos del proceso de reglamentación federal

Cuando las agencias federales crean regulaciones, pasan por un proceso de reglamentación regimentado. Este proceso garantiza la transparencia y brinda a los miembros del público una amplia oportunidad de proporcionar información sobre el contenido de las reglas. Los principales pasos en el proceso federal de reglamentación y explicados a continuación.

Aprobación de la legislación habilitadora

Antes de que una agencia federal pueda emitir reglas, debe tener la autoridad legal para hacerlo. El u.S. El Congreso a menudo aprueba las leyes que ordenan a las agencias federales que emitan regulaciones. Dicha ley otorga a la agencia una dirección de política general, pero deja los detalles a los administradores públicos expertos. Además de trabajar dentro de la legislación habilitadora, las agencias deben cumplir con la Ley de Procedimientos Administrativos que rige la reglamentación federal.

Si bien las regulaciones de escritura de los burócratas pueden parecer una violación de la separación de poderes fundamentales para el gobierno estadounidense, las agencias federales pueden promulgar reglas únicamente dentro de la autoridad legal otorgada por el Congreso por el Congreso. Estas leyes administrativas permiten que los ciudadanos regulares tengan una mayor influencia en las regulaciones que podrían afectarlos directamente. Los ciudadanos tienen oportunidades para proponer un lenguaje de reglas y comentarios sobre las agencias de idiomas proponen. La participación ciudadana tiende a producir mejores resultados de políticas públicas que lo que el Congreso produciría.

El hecho de que el Congreso defienda a los expertos de la agencia en temas de los que la mayoría de los miembros del Congreso saben poco no significa que las agencias federales puedan funcionar salvajemente. Después de que termine el proceso de reglamentación, el Congreso aún puede cuestionar a los líderes de la agencia sobre las decisiones que tomaron en el proceso de reglamentación.

Planificación regulatoria

Se requiere que las agencias federales produzcan documentos de planificación de reglamentación. Estos documentos notifican al público sobre la actividad de reglamentación en breve. Las agencias producen un plan regulatorio cada año en el otoño y una agenda de actividades regulatorias y desreguladoras en el otoño y la primavera. Juntos se llaman la agenda unificada.

Interesados ​​interesados

Las regulaciones no se pueden hacer al vacío. Para mejorar las regulaciones y mitigar el riesgo de que las reglas sean impugnadas en la corte, las agencias involucran a las partes interesadas en el proceso de reglamentación. Pueden hacer esto formal e informalmente. Las agencias involucran informalmente a las partes interesadas al contactar a las partes interesadas que conocen y reuniendo sus comentarios antes de que se redacten las reglas y durante la redacción. Para involucrar formalmente a las partes interesadas, las agencias publican un aviso anticipado de reglamentación propuesta en el Registro Federal. El aviso comienza el proceso de comentarios antes del período estándar de comentarios públicos que ocurre una vez que se proponen las reglas.

Propuesta

Después de investigar el problema en cuestión y solicitar los aportes de las partes interesadas, los empleados federales acusados ​​de escribir reglas se agrietan. Después de todos los niveles apropiados de gestión de la agencia aprueba las reglas propuestas, la agencia presenta un aviso de reglamentación propuesta al Registro Federal. El aviso tiene varias partes:

• Resumen: Una declaración que describe el problema que aborda la regla propuesta y cómo la regla aborda el problema.
• Fechas: La fecha en que se cierra el período de comentarios públicos.
• Direcciones: Los métodos por los cuales un ciudadano o grupo puede comentar sobre las reglas propuestas.
• Información suplementaria: Una discusión sobre los beneficios de la regla propuesta, los datos clave y otra información utilizada en la redacción de reglas, la explicación de las opciones de políticas públicas realizadas y la cita de la autoridad legal para promulgar la regla propuesta.

Comentario público

El período de comentarios públicos brinda a los ciudadanos y grupos de intereses la oportunidad de dar a conocer sus opiniones sobre una regla propuesta. Idealmente, la mayoría de las personas y grupos se inclinan a comentar sobre una regla propuesta habrían sido involucradas por la agencia antes de la propuesta. Incluso los mejores esfuerzos posibles para involucrar a las partes interesadas no alcanzarán a todos los comentaristas potenciales, por lo que el comentario público es fundamental para el proceso de reglamentación.

Los períodos de comentarios generalmente se ejecutan durante 30 a 60 días, pero algunos períodos de comentarios han sido más de 180 días. Se dan períodos de comentarios más extendidos para reglas muy complejas. Las agencias prefieren recibir comentarios a través del portal en línea para comentarios de reglas. Las agencias de ayuda de envíos electrónicos realizan un seguimiento de los comentarios.

Si una agencia recibe comentarios significativos contra una regla propuesta, puede revisar las reglas considerando los comentarios y debe reproducir las reglas. No se requieren revisiones si la agencia todavía cree que se dirige en la dirección correcta con las reglas; Sin embargo, la agencia probablemente revisará las reglas de alguna manera. La agencia justifica las posiciones de la política que toma en la propuesta posterior.

La agencia también puede reposerse si no está satisfecha con la calidad de los comentarios que recibe en el período de comentarios original. No revisaría las reglas para la propuesta posterior si simplemente desea más comentarios.

Regla final

Una vez que se ha propuesto la regla, comentada y revisada según sea necesario, está listo para ser publicado como una regla final. Lo que las agencias publican en el Registro Federal para la regla final es muy similar al aviso de la reglamentación propuesta. La fecha de vigencia de las reglas reemplaza la fecha límite para enviar comentarios. Esta fecha suele estar dentro de los 30 días posteriores a la publicación de la regla final.

La agencia también responde a las importantes críticas en la sección de información complementaria. Esto ayuda al público a comprender la justificación de la agencia detrás de las revisiones que hizo a la regla propuesta y por qué no incorporó algunos comentarios.